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河南省直管县尴尬:市级严卡“扩权”有名无实省里市里两头不能“得罪”


作者: 段睿超    来源: 河南商报    更新日期:2013-12-2
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  省直管县经济、社会发展,将由省里直接说了算。

  11月26日,河南省委、省政府印发《河南省深化省直管县体制改革实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  《实施意见》提出,2014年1月1日起,10个省管试点县将正式由省接管。这场发轫于2004年5月份的“扩大部分县(市)管理权限”探索,至此迈出重要一步。

  近日,河南商报记者走访部分仍处在试点之中的省直管县,为读者呈现县域基层的十年探索历程。

  现状

  扩权县经济增速明显加快

  在11月29日召开的固始县四大班子联席会议上,信阳市委常委、固始县委书记焦豫汝对省直管后的固始满怀信心:“实行省全面直管后,固始的发展空间将更大,县域经济发展的活力会更强。”

  数据显示,仅2011年,固始县实现生产总值200.6亿元,增长9.2%。其中,第一产业增加值71.6亿元,增长3.8%;第二产业增加值70亿元,增长13.8%;第三产业增加值59亿元,增长10.5%。工业增加值57.4亿元,增长15.6%。全社会固定资产投资完成132.1亿元。

  2004年5月,河南省出台《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》,将本属于省辖市的部分经济管理权和社会管理权,下放给巩义、项城、永城、固始、邓州等5个县或县级市。

  一直关注扩权县发展的河南省社会科学院研究员吴海峰,在早前接受媒体采访时指出,扩权县得到的最大实惠是管理权的扩大,拥有了更大的发展主动权,“这有力地促进了县域经济的发展”。

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